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中共海口市委全面依法治市委員會辦公室關于印發《關于強化法治保障有效防控新型冠狀病毒肺炎疫情的若干意見》的通知

中國海口政府門戶網站  更新時間:2020-02-15   來源:海口市司法局  作者:

各區委、區人民政府、市委各部門、市級國家機關各部門、各人民團體、市屬各企事業單位:

現將《關于強化法治保障有效防控新型冠狀病毒肺炎疫情的若干意見》印發給你們,請認真貫徹執行,在當前關鍵時期為我市防控新型冠狀病毒肺炎疫情工作提供有力的法治保障,全面提高依法防控、依法治理能力,切實維護廣大人民群眾生命安全、身體健康和社會穩定。

 

 

中共海口市委全面依法治市委員會辦公室

                         2020年2月14日


 

中共海口市委全面依法治市委員會辦公室

關于強化法治保障有效防控新型冠狀病毒肺炎疫情的若干意見

 

為深入貫徹習近平總書記關于新型冠狀病毒肺炎(以下簡稱新冠肺炎)疫情防控工作重要講話和指示精神,堅決落實中央全面依法治國委員會第三次會議關于新冠肺炎疫情防控的部署和要求,為我市防控新冠肺炎疫情工作提供有力的法治保障,全面提高依法防控、依法治理能力,堅決打贏疫情防控阻擊戰,切實維護廣大人民群眾生命安全、身體健康和社會穩定,特制定以下意見。

一、堅持統一思想,提高政治站位。全市各級黨委和政府要切實提高政治站位,把思想統一到習近平總書記關于疫情防控工作重要講話和指示精神上來,充分認識當前疫情防控形勢的嚴峻性和復雜性,要從維護人民群眾身體健康、生命安全和維護改革發展穩定大局的高度,在法治軌道上統籌推進各項疫情防控工作,全面提高依法防控依法治理能力,在處置重大突發事件中推進法治海口、法治政府和法治社會建設,有力提升依法治市、依法執政、依法行政水平。

二、堅持突出重點,協同推進。各區各部門要堅持運用法治思維和法治方式督促全市所有單位和個人嚴格遵守各級政府關于疫情防控的各項決定、命令、措施,如實提供人員旅居史、接觸史、就診史及身體健康狀況等有關信息,主動接受疾病預防控制機構、醫療機構的有關防控措施。要依法加強治安管理、市場監管等執法工作,依法依規從快從重查處各類影響和干擾疫情防控的行為,嚴厲打擊抗拒疫情防控、暴力傷醫、擾亂市場秩序和社會秩序等違法犯罪行為,保障社會安定有序。市級各有關部門和單位要按照責任分工,細化工作措施,強化對各區的業務指導和支持。各區要堅決落實屬地責任,全面提高疫情防控法治化水平,有效維護社會秩序,切實保障人民群眾生命安全和身體健康。市(區)委全面依法治市(區)辦要加強督察指導,及時督導各區、各部門有效落實法治保障要求,全面提高依法防控、依法治理能力。各級人民法院、人民檢察院、公安機關應當積極履行職責,依法從嚴從快處理各類妨礙疫情防控的違法犯罪行為。

三、堅持問題導向,力求實效

(一)完善制度保障體系。要針對疫情防控工作中暴露出的短板和不足,及時總結經驗開展疫情防控相關制度梳理,快速查漏補缺加強配套制度建設,調整相關實施細則和配套文件,抓住關鍵環節細化相關處罰程序,為開展防控工作提供實用、有效、便捷的法治手段,構建完善的疫情防控制度體系。統籌協調強化公共安全保障,條塊結合構建系統完備、科學規范、運行有效的疫情防控制度體系,為疫情防控工作提供堅實制度支撐和有力法治保障。

(二)嚴格執行法律法規。嚴格執行和遵守《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國野生動物保護法》《中華人民共和國動物防疫法》《突發公共衛生事件應急條例》等法律法規的規定,堅決依照疫情防控和應急處置法律法規加強對疫情防控涉及的各類政策文件、配套制度的法制監督,既要防止隨意擴大法律適用,又要避免有法不敢用、有法不會用,確保法律實施不走樣和疫情防控法律體系的協調、統一。

(三)依法依規審慎決策。堅持以法治思維加強重大決策合法性審查工作,注重疫情防控重大決策的程序保障,對涉及疫情防控的應急管理措施、政策文件、重大執法決定、重大合同、涉法涉訴信訪等事務,要從主體、權限、依據、內容、程序等方面全面做好合法性審查工作。各區各部門在作出疫情防控重大決策時應充分聽取疾病預防控制專業機構和專家、司法行政管理部門的意見,落實集體討論決定程序,決策實施前按照規定向同級黨委報告。

(四)強化重點領域執法力度。加強市場秩序、公共安全等重點領域的執法監管,加大主次干道、城市廣場、車站、機場、港口、碼頭、服務區、賓館、餐館、商場、超市、農貿市場、銀行等重點場所執法巡查力度。依法從快從重查處企業、工地等違反規定開(復)工,利用疫情哄抬物價、囤積居奇牟取暴利,制售假冒偽劣疫情防控藥品、醫療器械、醫用衛生材料及其他疫情防控材料,利用虛假宣傳欺騙消費者,以及其他在疫情防控期間擾亂市場秩序、影響社會秩序的違法違規行為。依法嚴肅處理未經政府同意擅自阻斷高速公路、國省干道、農村公路通道和關閉高速公路出入口,違反規定組織各類宴席、公期、集市、集會、廟會、集中辦學培訓等群體性聚集活動,以及其他干擾、影響疫情防控的違法違規行為。對依法依規被追究與疫情防控有關責任的任何單位和個人,其失信信息應當向本市公共信用信息平臺歸集。

(五)依法從快從重嚴厲打擊危害疫情防控行為。依法從快從重嚴厲打擊利用疫情實施危害國家安全,疫情期間拒不配合防控措施以及拒不配合或者阻礙檢疫、隔離措施和治療,緩報、隱瞞或者謊報信息,故意傳播病毒,擾亂醫療秩序,制售偽劣疫情防控產品,利用疫情進行詐騙、造謠、傳謠、非法經營,影響疫情防控的污染環境、危害道路交通安全,非法收購、運輸、交易、食用野生動物及其制品,職務犯罪、失職瀆職,以及其他影響疫情防控的違法犯罪行為。

(六)依法報告疫情和發布防控信息。按照法定內容、程序、方式、時限,及時、準確、全面報告疫情信息。暢通信息渠道,實現信息共享,主動與媒體溝通、與群眾溝通,積極開展輿情收集、研判和報告工作。在宣傳疫情防控工作信息的同時,要注意宣傳黨和政府及各部門所采取的預防控制傳染病疫情和處置突發公共衛生事件的有關措施,并及時、準確地宣傳有關科普知識。

(七)深入防范化解風險隱患。充分發揮“12345+網格化”治理優勢,通過“12345”熱線周到細致解答市民群眾的訴求,利用社區網格加強對疫情防控期間各類安全穩定風險的監測、排查、防范、處置等工作。嚴格落實國家和省委、省政府有關妥善處理新冠肺炎疫情防控期間勞動關系問題的工作要求,妥善處理好疫情防控期間勞動關系問題,維護職工合法權益,保障企業正常生產經營秩序。結合公益訴訟開展源頭防控,依法打擊疫情防控工作中的各類犯罪行為,依法妥善審理醫療損害糾紛、勞動爭議、合同糾紛等類型案件,定紛止爭,全力維護社會公平正義,確保疫情防控平穩有序推進。

(八)加強疫情防控法治宣傳。要認真落實“誰執法誰普法”普法責任制,圍繞全市疫情防控工作,積極開展法治宣傳教育活動,營造依法科學有序防控疫情的良好氛圍。要充分發揮網絡、報紙、電視、電臺等主流新聞媒體作用,圍繞疫情開展普法到人、說法到事、釋法到案,積極主動引導廣大群眾注意甄別網絡信息真假,倡導廣大群眾做到不信謠、不傳謠、不造謠。注重通過微博、微信、抖音、快手等新媒體途徑加強衛生防疫法律知識宣傳,加大對勞動合同、工資工時、休息休假等相關勞動保障法律法規的宣傳力度,提高群眾自我防范意識,引導廣大人民群眾增強法治意識,增強合法處理疫情的理念,依法支持和配合疫情防控工作。

(九)強化疫情防控法律服務。要圍繞疫情防控主動為一線醫務人員提供法律服務,認真研究因疫情引起的企業復工、保險待遇、合同履行等法律問題,注重研究解決中小企業遇到的困難,強化分類指導與應對,提出針對性法律指引。加大公共法律服務熱線和網絡服務力度,倡導非急緩辦、急事網辦,積極通過熱線、微信、短信、電子郵箱等途徑及時開展在線法律咨詢、人民調解、法律援助、公證律師、行政復議等業務,讓廣大市民足不出戶即可享受優質高效的公共法律服務。

(十)依法規范捐贈受贈行為。加強對與疫情防控、應急救援有關的慈善捐贈活動的規范管理,嚴格遵照《中華人民共和國公益事業捐贈法》等相關規定接受捐贈款物,按規定公開接受捐贈的情況和受贈財產的使用、管理情況,接受各方監督,確保受贈財物全部及時用于疫情防控。捐贈接收機構工作人員因濫用職權、玩忽職守等造成捐贈物資重大損失的,依照相關規定予以處理,構成犯罪的移交有關部門依法追究法律責任。

(十一)充分保障疫情防控經費和物資。嚴格按照中央和省級關于新冠肺炎疫情防控有關經費保障政策的要求,全力加快資金撥付使用,強化資金監管,將疫情防控資金撥付放在優先保障位置,加大疫情防控物資和生活必需品的儲備、生產、采購、供給統籌力度, 優先滿足一線醫務人員和病人救治對疫情防控物資的需要。要按照特事特辦、急事急辦的原則,建立“綠色通道”便利疫情防控物質的采購,積極落實患者救治費用補助政策,保障參加防治工作的醫務人員和防疫工作者臨時性工作補助的支付,決不因為費用問題延誤救治和影響疫情防控。

 



[錄入者:市司法局]

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